杭州市持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，聚焦企業(yè)關(guān)切，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。其中，針對(duì)小廠房等小型工業(yè)項(xiàng)目的審批流程再造，成效尤為顯著。目前，符合條件的杭州小廠房項(xiàng)目，其建設(shè)工程施工許可階段審批已實(shí)現(xiàn)大幅提速，承諾時(shí)限壓縮至驚人的11個(gè)工作日。這一舉措不僅跑出了行政審批的“杭州速度”，也為中小微企業(yè)的快速落地與投產(chǎn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
一、 精準(zhǔn)施策，破解審批“中梗阻”
小廠房項(xiàng)目雖規(guī)模不大，但以往同樣需經(jīng)歷從立項(xiàng)到施工的漫長審批鏈條，環(huán)節(jié)多、材料雜、耗時(shí)長成為企業(yè)反映的普遍痛點(diǎn)。杭州市針對(duì)這一“中梗阻”問題精準(zhǔn)施策，將小廠房項(xiàng)目作為審批制度改革的重點(diǎn)突破領(lǐng)域。通過精簡合并審批事項(xiàng)、推行告知承諾制、優(yōu)化聯(lián)合審查機(jī)制等一系列“組合拳”，實(shí)現(xiàn)了審批流程的極簡重塑。例如，將用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)進(jìn)行深度整合與并聯(lián)辦理，最大化減少企業(yè)跑腿次數(shù)和等待時(shí)間。
二、 數(shù)字賦能，打造線上“高速路”
審批提速的背后，是杭州市強(qiáng)大的數(shù)字化治理能力支撐。依托“親清在線”、“浙里辦”等一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，小廠房項(xiàng)目審批全面推行“一網(wǎng)通辦”。企業(yè)在線提交電子材料，相關(guān)部門在線并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，全程留痕、實(shí)時(shí)可查。系統(tǒng)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、智能核驗(yàn)，不僅減少了人為干預(yù)和自由裁量空間，也大幅提升了審批的規(guī)范性與透明度。數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿，這條線上的“高速路”確保了11個(gè)工作日的承諾能夠扎實(shí)落地。
三、 流程再造，明確標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任
實(shí)現(xiàn)高效審批，關(guān)鍵在于清晰的標(biāo)準(zhǔn)和明確的責(zé)任。杭州市為小廠房項(xiàng)目制定了標(biāo)準(zhǔn)化的申請(qǐng)材料清單和審批要件清單，公開透明，一目了然。嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“超時(shí)默認(rèn)制”，倒逼各部門主動(dòng)服務(wù)、高效協(xié)同。審批環(huán)節(jié)的每一步都有明確的時(shí)限要求和責(zé)任主體，確保了整個(gè)流程順暢無阻，避免了部門間的推諉扯皮。
四、 釋放紅利，激發(fā)市場(chǎng)新活力
審批時(shí)限從數(shù)十日壓縮至11個(gè)工作日，帶來的不僅是時(shí)間成本的節(jié)約，更是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于中小微企業(yè)而言，項(xiàng)目早一天開工，就意味著產(chǎn)品能早一天下線，市場(chǎng)機(jī)遇能早一天把握，資金周轉(zhuǎn)效率能顯著提升。這極大地增強(qiáng)了企業(yè)在杭州投資興業(yè)的信心和獲得感，有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)中小制造企業(yè)聚集，進(jìn)一步夯實(shí)杭州市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。
杭州小廠房項(xiàng)目審批的“11日速度”，是“放管服”改革向縱深推進(jìn)的生動(dòng)縮影。它體現(xiàn)了政府職能從管理向服務(wù)的深刻轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)了以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)、以制度創(chuàng)新為保障的現(xiàn)代化治理能力。隨著改革經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣和流程的持續(xù)優(yōu)化，這樣的“杭州速度”有望惠及更多領(lǐng)域，為打造國際一流的營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的制度保障。
